南通市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
南 通 市 財(cái) 政 局
通外經(jīng)貿(mào)[2010]1號(hào)
通財(cái)企[2010]1號(hào)
南通市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 南通市財(cái)政局
關(guān)于聯(lián)合下發(fā)《南通市發(fā)展服務(wù)外包
專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各縣（市）、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)：
經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《南通市發(fā)展服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法》下發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附：《南通市發(fā)展服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法》
二Ｏ一Ｏ年一月五日
南通市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局辦公室 2010年1月5日印發(fā)
（共印150份）
南通市發(fā)展服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法
******章 總則
******條 為規(guī)范服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理和使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金政策引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，加速培育和發(fā)展市區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市政府《關(guān)于加快服務(wù)外包發(fā)展的意見(jiàn)》（通政發(fā)〔2007〕75號(hào)），特制定本辦法。
第二條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金是指市財(cái)政從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中按年度安排用于引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)市區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境內(nèi)外客戶提供信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
第四條 服務(wù)外包公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指區(qū)域內(nèi)所有服務(wù)外包企業(yè)都可以使用或受益的項(xiàng)目。其中：公共平臺(tái)是指為服務(wù)外包的發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測(cè)試、驗(yàn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)；公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指為公共平臺(tái)提供支撐的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、信息傳輸、電力保障等公用設(shè)施。
第二章 管理原則
第五條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金的管理使用，遵循公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的原則。
第六條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督，由市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局共同實(shí)施。
市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)服務(wù)外包工作組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、宣傳推介和開(kāi)展招商促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)外包平臺(tái)、載體、企業(yè)的審核、認(rèn)定；會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)外包專項(xiàng)資金申報(bào)工作的組織、申報(bào)材料的審核；與市財(cái)政局共同下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的財(cái)政預(yù)算管理、服務(wù)外包專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出的審核、撥付。會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤管理及績(jī)效考評(píng)。
第三章 使用范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第七條 扶持載體建設(shè)
1、對(duì)建設(shè)為全市服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)的公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施，按實(shí)際投資額給予10%的財(cái)政扶持，******不超過(guò)200萬(wàn)元。
2、對(duì)當(dāng)年集中新增提供給服務(wù)外包企業(yè)實(shí)際使用，其面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上（含）的，給予一次性50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
3、對(duì)國(guó)家或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)高?；蚩蒲性盒略O(shè)立從事服務(wù)外包研發(fā)業(yè)務(wù)，從業(yè)人員在10人以上且正常運(yùn)作的研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予50至20萬(wàn)元一次性扶持資金。
第八條 扶持企業(yè)發(fā)展
1、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)服務(wù)外包專業(yè)人才，對(duì)符合市引進(jìn)人才條件的企業(yè)，從其當(dāng)年度服務(wù)外包實(shí)際執(zhí)行額達(dá)到1000萬(wàn)元以上起，分年度給予累計(jì)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。******年獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，以后三年每年服務(wù)外包實(shí)際執(zhí)行額遞增20%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
2、對(duì)企業(yè)自建或購(gòu)買用于從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的辦公用房，其面積超過(guò)5000平方米以上部分，給予一次性每平方米100元的補(bǔ)貼，******補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
3、服務(wù)外包企業(yè)注冊(cè)成立當(dāng)年上繳稅收地方留成的部分，補(bǔ)貼給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；以后4年內(nèi)企業(yè)當(dāng)年上繳稅收地方財(cái)政留成比上年增長(zhǎng)的部分補(bǔ)貼給企業(yè)。
4、服務(wù)外包企業(yè)中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷且與企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同的員工，其工薪所得上繳的個(gè)人所得稅地方財(cái)政留成部分自員工進(jìn)入企業(yè)后前三年全額、后兩年減半補(bǔ)貼給個(gè)人。
5、服務(wù)外包企業(yè)租用市區(qū)集中提供的辦公用房（租房合同期在5年以上）的，三年內(nèi)給予房租補(bǔ)貼。按每人補(bǔ)貼10平方米的實(shí)際房租金，******年給予全額補(bǔ)貼，第二、第三年分別補(bǔ)貼50%、30%。******補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元/年。
6、服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等各類行業(yè)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，給予認(rèn)證費(fèi)用50%的一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目******不超過(guò)50萬(wàn)元。
7、服務(wù)外包企業(yè)原創(chuàng)影視動(dòng)畫作品，在省級(jí)電視臺(tái)播出的，每集給予2萬(wàn)元補(bǔ)貼，******為20萬(wàn)元；在中央電視臺(tái)播出的，每集給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼，******為50萬(wàn)元。
8、對(duì)在商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”上報(bào)數(shù)據(jù)的服務(wù)外包企業(yè)，每年經(jīng)市服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的優(yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 鼓勵(lì)人才培訓(xùn)
1、服務(wù)外包企業(yè)定單式委托服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)外包專業(yè)人才，且每期培訓(xùn)連續(xù)時(shí)間不低于三個(gè)月的，可申請(qǐng)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼3000元，與服務(wù)外包企業(yè)簽訂2年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼4000元，與服務(wù)外包企業(yè)簽訂3年期限以上勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼5000元。
2、服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)學(xué)歷后服務(wù)外包專業(yè)課程培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于三個(gè)月，且培訓(xùn)學(xué)員與市區(qū)服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，按每培訓(xùn)1人給予400元補(bǔ)貼。
3、對(duì)獲得省或市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地稱號(hào)的培訓(xùn)單位，分別一次性給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元扶持資金。
第十條 鼓勵(lì)招引項(xiàng)目
1、服務(wù)外包企業(yè)參加境內(nèi)外服務(wù)外包推介活動(dòng)并設(shè)立攤位的, 境內(nèi)活動(dòng)每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元，境外活動(dòng)每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。
2、對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)及世界500強(qiáng)企業(yè)投資從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的項(xiàng)目且正式營(yíng)業(yè)的人員或團(tuán)隊(duì)，分檔次給予每個(gè)項(xiàng)目5至20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 對(duì)我市服務(wù)外包發(fā)展產(chǎn)生重大影響的投資或建設(shè)項(xiàng)目，市政府給予“一企一策”扶持。具體由市服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核報(bào)市政府審批后實(shí)行。
第十二條 申報(bào)項(xiàng)目如從其他渠道獲得獎(jiǎng)勵(lì)、扶持或補(bǔ)貼的不得重復(fù)享受，低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的可按其差額申請(qǐng)辦理。
第四章 申請(qǐng)條件和審批程序
第十三條 對(duì)按《全市鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)管理考核辦法》考評(píng)出的先進(jìn)單位，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 申請(qǐng)條件
申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的單位、企業(yè)或個(gè)人應(yīng)符合下列條件：
1、單位、企業(yè)需在市區(qū)范圍內(nèi)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格、無(wú)不良信譽(yù)記錄、從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)或?yàn)榉?wù)外包企業(yè)提供服務(wù)（需經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定）；個(gè)人需身份證和引進(jìn)項(xiàng)目落地區(qū)域證明。
2、年度服務(wù)外包實(shí)際執(zhí)行額占企業(yè)業(yè)務(wù)總收入的50%以上（離岸外包業(yè)務(wù)收入可折算成人民幣計(jì)算）。
3、企業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷人員占企業(yè)人員總數(shù)的70%以上。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，近兩年在財(cái)務(wù)、稅收、外匯、海關(guān)管理等方面無(wú)違法違紀(jì)行為。
5、申請(qǐng)項(xiàng)目不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
6、申報(bào)企業(yè)需登陸商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
7、享受第八條第2、3款稅收補(bǔ)貼的企業(yè)，注冊(cè)資金和年度服務(wù)外包實(shí)際執(zhí)行額均須在100萬(wàn)元以上。
第十五條 審批程序
服務(wù)外包專項(xiàng)資金采用事后撥付辦法，每年申報(bào)兩次。申報(bào)時(shí)間為當(dāng)年7月與次年1月。申報(bào)材料包括審批表及相關(guān)材料（審批表另行下發(fā)）。具體程序如下：
1、申報(bào)。崇川區(qū)、港閘區(qū)和通州區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的組織申報(bào)工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送市外經(jīng)貿(mào)局。
2、審批。市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)。
3、撥付。市財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)意見(jiàn)，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 督查與懲罰
第十六條 市外經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局不定期對(duì)服務(wù)外包專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。獎(jiǎng)勵(lì)資金可分配至個(gè)人。
第十八條 獲得服務(wù)外包專項(xiàng)資金的單位，要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的將收回已撥資金，并對(duì)責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。
第六章 附則
第十九條 各縣（市）區(qū)可參照本辦法制訂相應(yīng)的加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。
第二十條 本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋，并自2010年1月1日起實(shí)施。原通外經(jīng)貿(mào)〔2009〕81號(hào)、通財(cái)企[2009]25號(hào)《南通市發(fā)展服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理試行辦法》自行廢止。
.png)
